产品蓝图

建立非编人员数据库，在招聘时，对拟聘用人员进行筛查，与系统的“立案调查”人员库、“黑名单”人员库进行比对，建立聘用预警制度；在非编人员履职期间，对非编人员的工作情况进行监管，重点将被信访、投诉、举报情况录入系统；建立离职公示备案和涉案人事冻结制度，建立“廉政黑名单”，被纳入“黑名单”人员将在一定期限内不得再被聘用，实现非编人员入职到离职这一过程的链条式监管。

收集非编人员姓名、身份证号、政治面貌、文化程度、所在单位及职务、岗位类别、是否取得相关执业资格证等12项基本要素，外包服务人员需附上其所涉及的服务项目合同。通过抓取非编人员年龄结构、学历情况、专业情况等数据，开展分析研判并形成报告。对非编人员动态监管信息进行管理，系统将全程跟踪记录其廉政培训、考勤、考核、借调、轮岗等工作情况，构建和完善非编人员的“廉政档案”。

收集非编人员可能涉及的廉政风险点和利益冲突相关事项，督促非编人员主动申报其在本街道是否有直系亲属的情况，防范出现裙带关系；主动申报个人经商办企业情况，防止出现利益输送、违反采购法、招投标法等情况，压缩权利寻租空间和不正之风滋生土壤。

凡涉及到行政审批、招标采购、财务报账、工程建设、行政执法等廉政风险较高领域的非编人员，在系统中采用红、黄、绿三种颜色对风险等级进行高、中、低标识，提示用人单位在日常监管中有所侧重。若有工作人员在日常工作中被投诉或信访举报，则系统将对其进行特别标识，提醒用人单位进行重点关注。

对五项各单位落实非编监管主体责任的规定动作进行跟进和提醒，包括对非编人员轮岗提醒、涉及重点监管人员谈心谈话的提醒，本单位非编人员廉政风险点的提醒、被人事冻结及解冻人员的提醒，日常监督管理工作提醒等内容。

街道可以通过系统向各单位或各社区适时推送《廉情函告》《监察提醒函》《澄清正名通报》、案例通报、廉政风险点提示等事项，实现日常纪检监察监督信息推送功能。

日常监管过程中，注重异常信息的收集和预警，如通过大数据分析，发现某单位内部非编人员被集中投诉、某一时间段多人或多次被查处约谈，或者同一单位非编人员频繁离职、流动性增大等情况，系统将进行异常警示，及时通知监察单位采取措施，实现智能化预警。

收集相关法律法规、政策文件以及纪律教育学习文件等，搭建可供非编人员在日常工作中查询、阅读和学习的数据资料库。同时，将通过短信推送等方式，根据不同人员的岗位工作内容和职责进行个性化的重点文件推送。